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哈尔滨农民娶越南新娘 涉外婚姻制度漏洞造骗局
2010-08-10作者:未知来源:未知

  自从2010年8月3日来,本报连续报道了哈市方正县、通河县数百农民迎娶“越南新娘”的现象,本来我省的农民娶到了外国媳妇应该是好事,但随着越来越多越南新娘的“出走”,当地也随之产生了新的社会问题:农民们的几万元中介费打了水漂儿,拿着一纸收条却投诉无门,更悲哀的是,“失妻”农民连aghg008|免费注册都办不到。

  记者在采访中发现,如此脆弱的涉外婚姻在办理过程中一路顺畅,但出了问题又无人能管,工商、民政、公安等部门全都“了解此事”,又全都“没有办法”,“越南新娘”已经成了黑婚介的新圈钱骗局。

  A政策管理疏松 涉外登记很容易

  方正县、通河县这些娶了“越南妻子”的农民,无不是通过当地的跨国婚介办理的相亲、登记,这些黑中介又是怎么成功帮农民办理结婚登记的呢?

  在记者采访过程中,通河县农民敖云龙告诉记者,4月18日,在媒人郑淑华的带领下,同村的5对新人一起来到哈尔滨市民政局社会事务处办理结婚登记,媒人对他们说过,“这手续只有我才能办下来”。果然进去没多久,工作人员只是简单问了几句,就为他们办完了登记。同样娶了越南新娘的王成告诉记者,在他与妻子陈氏雪鸢登记之前,他看到对方的签证为旅游签证,截止日期为6月30日,他立即向媒人提出质疑。媒人告诉他,结婚后他可以帮助把旅游签证延期,最终改成定居。旅游签证到底能不能办理结婚登记,至今王成还心存疑惑。

  7月31日,记者来到哈尔滨市民政局社会事务处,处长王海燕告诉记者,这些农民的确都在这里办理了结婚登记。王海燕介绍,根据现行《婚姻登记条例》涉外婚姻所需的手续,外国人需出具本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件,所在国公证机关或有权机关出具的经我国驻该国使(领)馆认证或该国驻华使(领)馆认证的“单身”证明。只要具备了这两个条件,民政部门就能办理结婚登记。对于旅游签证能否办理结婚登记,王海燕也做了解答,她说,就算办件人持的签证明天到期,今天仍可有效证明其身份,因此民政部门仍可以为其办理结婚登记。

  采访中,王海燕处长并不否认现行涉外婚姻登记管理比较疏松,存在审核手续简单,证明材料甄别能力差等问题,但她们现在所做的工作都是照章办事。而对于黑婚介所说,“这手续只有我才能办下来”——暗指民政机关为这些婚介所开绿灯的说法,王海燕当即对这种可能予以了否认。

  Baghg008|免费注册手续太复杂 领事馆也难干预

  根据现行的婚姻管理规定,涉外婚姻要办理aghg008|免费注册手续,必须登记双方同时到场,单方无法办理aghg008|免费注册。而方正通河这些跑了媳妇的农民根本不知道自己的“越南新娘”去了哪里,手握结婚证怎么办理aghg008|免费注册他们也不清楚。如果不能成功办理aghg008|免费注册,这些人将难以再次结婚。

  就此,记者向黑龙江省外事办了解相关政策。外事办领事处的程处长告诉记者,对于哈市方正县这些农民遭遇,可以通过邮寄的形式将“越南新娘”的个人材料和婚姻证明寄到黑龙江省外事办领事处,再通过中国驻越南大使馆与当地政府协调,查找相关当事“越南新娘”,但必须保证提供的身份证明和“越南新娘”姓名家庭地址都是真实的。

  但鉴于婚姻行为是公民的权利,缔结婚姻的双方都遵循自愿的原则,程处长强调,领事部门出面协调解决并无强制作用,就算在越南找到了当事“越南新娘”,而对方却不愿意再回到中国,他们也无法采取强制手段,最多也就是让对方出具一份同意aghg008|免费注册的书面证明。

  程处长最后说,在中国办理的结婚登记只限于国门之内,也就是说只有结婚登记的两人在越南也办理了结婚登记才对“越南新娘”也有约束效果。如果这些农民单方想办理aghg008|免费注册手续,必须通过向司法部门进行起诉来解决,这样公民很可能将要走一段漫长的诉讼之路。

  C黑婚介涉嫌诈骗 公安工商管不了

  在记者采访中,黑龙江博奥律师事务所的赵广瑞律师认为,根据1994年国务院相关规定:不许任何新建组织以跨国相亲为名赢利,到目前为止国内并无一家审批的跨国婚介。因此农民与婚介之间的一纸收条,没有半点法律效力,完全是废纸一张。这些跨国婚介的行为已经涉嫌诈骗。

  而在记者采访方正县当地工商部门时,却被告知工商部门管不了,尽管工商部门都知道对这些跨国婚介公司没有一家进行过工商登记,也没有婚介资质。但这些婚介公司长期活动于民间,以“媒妁之言”为名,对外不承认赢利的事实,因此打击处罚存在很大难度。

  哈市方正县的公安部门也表示,在没有接到报警前,他们不便出面干预涉外婚姻。只有接到报案,如果“越南新娘”被拐卖或者遭受虐待等刑事事件出现后,他们才可以立案调查。

  D治理涉外婚介 应该加强管理

  对于“越南新娘”现象,黑龙江省社会科学研究院研究院董鸿扬进行了分析,人们在婚姻观念里向来遵循“男不高攀,女不低就”的原则,随着改革开放的进程,一些经济条件不如中国的国家,大量女性嫁到中国,企图以此来改变自己的生活环境和生活水平,这是很正常的,早在上个世纪80年代,东南亚的许多国家就有发达的涉外婚介经济链条。

  改革开放初期,我国在跨国婚姻方面一直呈“顺差”,近几年才开始出现“逆差”趋势。这也在一定程度上缓解中国农村娶亲难的矛盾。方正处在一个“侨乡”的特殊位置,很多当地的年轻女子受环境影响远嫁到日韩,由此这里农村娶亲难问题尤为突出。这便为“越南新娘”提供了一定的市场需求,“越南新娘”的到来无论怎么说都是一件好事。

  有了市场需求,但缺乏正当的途径,于是方正县当地民间兴起了许多黑婚介,牟利骗谋取钱财的事时有发生。这就需要政府有关部门加强管理,制定好约束政策,使之合法地出现在婚介市场上。

  董鸿扬说,“越南新娘”不是中国的首批外国新娘,也不可能是最后一批,这种跨国婚姻现象是不可能禁止的,随着中国经济的发展,只会越来繁盛。要想使之更好地发挥良性社会作用,只有做好管理工作。

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